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国内外农村污水处理设施建设与运营的现状与思

目录:新闻列表发布时间:2020-08-13 08:35点击率:

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近年来,中国大力推动了农村污水的收集和处理.农村污水处理设施建设步伐加快,环境效益日益明显.但是,在建设和运营的两个方面都存在许多问题,例如过程适用性差和工厂所在地不合理.选择不合理以及运营成本高昂,使某些污水处理设施难以正常运行.在总结国内农村污水处理设施现状的基础上,提出了农村污水处理设施建设和运行中的主要问题,并结合美国等国外农村污水处理设施的经验教训.,韩国,日本和欧盟,从宏观法律层面和微观技术层面,提出了解决该问题的具体措施.

0引言

随着农村建设的蓬勃发展,农村环境污染形势日益严峻,有效解决农村环境污染已成为当务之急.当前,在建设社会主义新农村中,农村生活污水的处理仍处于探索阶段,已成为制约新农村可持续发展的主要瓶颈之一.由于农村经济落后,技术管理水平相对较低,因此不宜直接采用城市污水处理模式.尽管在上海,北京,江苏,山东等省市的一些较发达的农村地区已经建设了新的农村污水处理示范项目,并取得了显著成效,但污水收集和处理设施的覆盖率仍然很低,供不应求.建设资金运行管理困难等问题亟待解决.因此,在总结国内农村污水处理设施的现状和发展瓶颈的基础上,借鉴国外农村污水处理的经验教训,提出解决问题的对策,有必要促进国内农村污水处理设施的发展.

1生活污水处理的现状

目前,生活污水处理设施的建设,运行和维护是普遍存在的问题.公开报道显示,北京的农村污水处理设施普遍闲置且无法使用.对原因的分析发现,不合理的过程技术路线是造成闲置的主要原因:机械地使用集中处理技术,盲目追求高标准的再生水质量指标,广泛使用高成本的MBR和其他过程设备,铺设污水管道系统长,缺乏专业的维护和管理能力等.

2003年,浙江省结合"千村示范,万村改造",开始推进农村污水处理项目.截至2010年底,全省行政村开展生活污水处理的覆盖率达到45%.从推广的角度看,尽管浙江农村生活污水处理取得了长足的进步,但仍然存在一些问题和不足[2-4].浙江农村污水处理工程建设成本的95%由政府承担,其中5%由省财政承担,90%以上由市,县,乡政府承担.运营成本也由当地政府承担.实现长期可持续发展是困难的.其主要表现为:1.易于演示,难以推广,易于构建,难以操作; 2.无法形成有效的激励措施,长期效果难以保证.

江苏农村污水处理设施也面临一系列瓶颈.在苏南地区建设的99座农村生活污水处理设施中,普遍存在以下问题:1农村污水处理设施的污水处理设计标准明显过高.太湖流域农村生活污水的实际产生量小于150升/(户·d),导致处理设施的设计污水量大大高于实际量,严重浪费了投资.一些治疗项目; 2设施建设成本过高,处理效果不佳,部分设备未与农村家庭生活污水充分连接,无法继续正常运行; 3农民缺乏对农村生活污水处理的理解和支持[5-8].

整合山东省[9],辽宁省[10],云南省[11],湖北省[12],河南省等全国其他省市的农村污水处理设施建设省[13]和其他地方可以得出以下结论:目前,全国农村污水处理设施普遍面临区域发展不平衡,资金投入不足,设备设置不合理,管理能力不足以及监督机制不完善等问题.严重制约了农村污水处理行业的发展.的发展.具体表现为:1农村污水排放量增加与农村污水处理设施建设相对滞后之间的矛盾.随着农村经济的发展,农村生活用水量急剧增加,生活污水排放量也日益增加,农村现有的污水处理设施还不够完善,农村污水处理设施的处理能力远远低于污水排放要求.2农村地区相对分散的布局与污水集中处理之间的矛盾.受地理位置,乡村布局,污水收集管网的缺乏等因素的制约,与城市污水相似的集中式规模化处理在农村地区具有很大的不适应性.3管理人才的缺乏是专业运维之间的矛盾,与城市相比,农村经济发展水平相对较低,经济承受能力较差,导致专业管理人才缺乏,经营管理困难.污水处理设施,处理效率低; 4资本投资不足与建设运营支出之间的矛盾.当前,许多农村地区水费征收困难,水价低,污水处理费差距很大.此外,市政府财政资源有限,农村污水处理设施建设投资不足,长期稳定运行缺乏持续的财政支持.

2国外农村地区污水处理设施的建设

2.1美国

早在1950年代,就在美国农村地区进行了分散式污水处理系统的建设.在实践中,经过长期的发展,已经形成了一个相对完善的农村生活污水处理系统.[14-15].当前,美国有25%的家庭采用了该系统,污水处理量约占美国废水总量的10%.它在美国农村水污染的管理和水环境质量的改善中发挥了重要作用.生活污水主要采用土地处理为主的处理技术或生化过滤处理技术.其中,土地紧张地区主要采用土地处理结合生化或过滤技术​​.同时,为加强分散式污水处理系统的运维管理,有效指导各州和地区进行分散式污水处理,美国环境保护局发布了《分散式废水管理指南》.处理系统》(2003年),并提出了五种操作模式:所有者的自主模型,维护合同模型,操作许可模型,集中式操作模型和集中式操作模型.根据项目区的环境敏感性,以上五种运维方式将逐步增加管理内容,提高管理水平,政府将根据不同方式提供相应的配套资金和管理计划.美国的城乡差别很小,农村污水处理水平较高,但问题也很明显[16],其中包括:1.分散式污水处理过分依赖传统土地系统,并存在地下水污染的风险; 2.业主的独立管理人员缺乏专业知识,无法避免麻烦的发生.

2.2韩国

韩国政府在控制农村水污染方面起着领导作用,是投资的主体.韩国政府根据水环境保护的要求逐步推进了这项工作[17].鉴于农村地区水环境保护的重要性,将新建农村排水系统的顺序标准分为5个等级,将现有农村下水道改造的顺序标准分为8个等级,并制定相应的建设方案.作出相应的.在污水处理技术方面,针对农村污水水质和水量的特点,韩国农村地区选择了多种污水处理工艺,按使用次数排序:生物膜法,高效结合流程,高级处理流程,SBR方法,A / O方法和土地处理流程.其中,生物膜法和以其为核心的高效结合工艺是韩国农村污水处理工艺中最常用的工艺.如今,一种结合自然与生态的NEWS处理过程(自然与生态废水处理系统),化粪池-厌氧生物滤池上下滤式湿地的组合过程可达到45.94%,48.65%,98.47%和27.93.夏季和冬季的氮,磷和化学需氧量去除率.%,23.78%,86.45%,该工艺具有良好的运行效果和简单的维护,被认为是一种有效的农村污水处理工艺[18].在建设方面,韩国政府是农村污水处理设施最重要的财政支持者.在运维管理方面,致力于建立完善的民间专业组织,同时增强和引导群众的参与热情.韩国在农村污水处理设施方面也有很多经验教训[19]:由于设施的选择不适合当地情况,并且专业的管理人员无法满足需求,因此韩国的大多数污水处理设施都具有每日处理规模少于50立方米的水处理达标率较低.

2.3日本

日本非常重视农村污水处理.在许多中小型城市和农村地区,由于污水收集管道不完善,这些地区尚未引入集中式污水处理系统.相反,使用了低成本,高效率的分散式污水净化池和农村排水设施.为了有效指导农村污水处理设施的建设和运营,日本政府特别颁布了《 Johkasou法》,建设部还特别宣布了《 Johkasou》的建设标准(第1292号公告).根据该标准,它可以基于处理的人数和处理过的水的质量.,处理效率选择标准的处理技术,极大地促进了低成本农村污水处理设施的研究与开发[20].日本的农村污水处理是由行政机关,用户和工业污水处理中介服务机构完成的,作为第三方工业中介服务机构,在农村污水处理设施的运行中起着非常重要的作用,但要求相当严格.例如,行业组织需要获得相应的资格,员工需要获得相应的专业证书.日本在农村污水处理方面也有深刻的教训[21-22]:在农村污水处理的初期,粪便污水是单独处理的对象,化粪池处理为主要处理方式.在后期,污水的综合处理进展不顺利.家庭负担太重,占总成本的60%,导致装修工程进度缓慢.从侧面也可以看出,如果仅保护外部环境,个人和家庭支付装修费用的意愿就非常有限.

2.4一些欧盟国家

在农村污水处理方面,一些欧盟国家(例如意大利)主要集中于集中式污水处理[23].意大利拥有完善的基础设施和良好的政府支持.该国的道路网络系统沿道路铺设管道以收集农村污水.国家,地区,省和基层政府负责在国道,区域道路,省道和干线下的污水管网的建设和投资,用户承担从私人住宅到管道的支线成本.网络.在运维方面,农村用户只需要按照城镇居民污水处理费的30%的标准向政府缴纳污水处理费,对于不方便连接污水管的农村家庭,生活污水储存建立净化箱并移交给专业机构.操作中要确保对农村污水进行适当处理.

3主要思想和建议

从国外农村污水处理设施的建设和运营的角度来看,意大利等欧洲等国家已经建立了农村污水处理设施.道路网络,因为它们的基础设施相对完善.集污处理系统实现了农村污水的集中处理.在美国,韩国和日本,一些农村地区比较分散,管网不健全,因此主要使用分散处理系统.中国的经济社会整体仍处于发展阶段.考虑到建设成本和以后的运行维护成本,建议结合不同农村地区的人口,土地,水环境等特点,根据当地原则合理选择农村污水处理方法.条件与经济效益:1靠近城镇建成区的村庄可以与农村路网建设相结合,铺设短距离污水收集管,与附近的街道城镇污水管网连接村村污水纳入街道,城镇污水处理厂统一处理; 2对于村庄布局规划,在不久的将来要搬迁的村庄可以选择分散式污水处理方法进行临时过渡处理.处理方法包括小型人工湿地,家用沼气池,太阳能污水处理设备[24]等.; 3在常规地形和地貌上,房屋相对集中,土地使用相对紧张的规划村和保留村可以与农村环境改善工程相结合,同时改善村道污水收集管网,并建设小型污水处理设施,例如乡村污水站进行集中处理; 4对于地形地貌复杂,污水难以收集的规划保留村,可以与生态有机农业基地建设等项目相结合,加强人畜禽粪肥资源利用,采用相对分散的处理方式如土地处理以分散污水.

总结美国,韩国,日本,意大利和其他国家的污水处理模型和经验教训,可以看出确定农村污水处理设施建设和运营的法律地位宏观水平对发展农村污水处理具有重要意义.推动作用.特别是在中国,在废水处理技术的选择上,建议选择一批低成本的废水处理技术,由政府牵头出台适合本地区的农村废水处理技术规范,规范本地区的农村污水处理技术.从技术来源建设废水处理厂.在运营和维护方面,考虑到中国北方和南方之间地理环境和气候的巨大差异,建议地方政府部门制定适合实际地区的有针对性的污水处理设施运营和管理指南,并根据项目的规模,过程的复杂性以及项目的位置.灵敏度级别等在设施分类管理中做得很好.根据以上分类,介绍了志愿者,非营利组织和面向市场的运营公司来负责其运营.具体成本可以通过基层组织与项目所在地有关单位之间的市场化协商确定,政府将给予一定的补贴或税收优惠.

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